ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 28 апреля 2015 г. N АКПИ15-417

Верховный Суд Российской Федерации в составе судьи Верховного Суда Российской Федерации Иваненко Ю.Г.
при секретаре Полагаевой К.А.
с участием прокурора Степановой Л.Е.,
рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по заявлению Варыпаевой Н.В. о признании недействующим Приказа Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 6 мая 2000 г. N 105 "Об утверждении Методики определения количеств тепловой энергии и теплоносителей в водяных системах коммунального теплоснабжения",

установил:

Приказом Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 6 мая 2000 г. N 105 утверждена Методика определения количеств тепловой энергии и теплоносителей в водяных системах коммунального теплоснабжения. МДС 41-4.2000.
Варыпаева Н.В. обратилась в Верховный Суд Российской Федерации с заявлением о признании недействующим данного Приказа, указывая на то, что он не прошел государственную регистрацию в Министерстве юстиции Российской Федерации, не опубликован и не соответствует Указу Президента Российской Федерации от 23 мая 1996 г. N 763 "О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти" в редакции Указа Президента Российской Федерации от 13 августа 1998 г. N 963, действовавшей на день вынесения оспариваемого Приказа.
В предварительное судебное заседание заявитель Варыпаева Н.В. не явилась, о дне слушания дела извещена надлежащим образом, о причинах неявки не сообщила.
Представитель Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Калинова К.В. (доверенность от 17 июня 2014 г. N 19-С) заявила ходатайство о прекращении производства по делу в связи с тем, что оспариваемый Приказ отменен Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 31 июля 2014 г. N 414/пр.
Представитель Министерства юстиции Российской Федерации Балоян К.Т. (доверенность от 12 января 2015 г. N 01/25-АК) не возражал против удовлетворения ходатайства.
Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, заключение прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации Степановой Л.Е., полагавшей производство по делу подлежащим прекращению, Верховный Суд Российской Федерации находит ходатайство обоснованным и подлежащим удовлетворению применительно к абзацу второму статьи 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
По смыслу статей 251, 253 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в порядке гражданского судопроизводства могут быть оспорены лишь такие нормативные правовые акты, которые на время их обжалования являются действующими и влекущими нарушение гражданских прав и свобод, требующие судебного пресечения. Нормативные правовые акты, действие которых прекращено, сами по себе основанием для возникновения гражданских прав и обязанностей уже не являются и каких-либо нарушений охраняемых законом прав и свобод физических и юридических лиц повлечь не могут, вследствие чего такие акты не могут быть предметом судебной проверки.
На основании Указа Президента Российской Федерации от 1 ноября 2013 г. N 819 "О Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации" Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству (Госстрой) преобразовано в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации с передачей соответствующих функций.
Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (далее - Минстрой России) от 17 марта 2014 г. N 99/пр утверждена Методика осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя. Данный Приказ зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 12 сентября 2014 г., регистрационный N 34040, опубликован 21 ноября 2014 г. в "Российской газете", вступил в силу 2 декабря 2014 г.
В связи с изданием указанного Приказа Минстроем России принят Приказ от 31 июля 2014 г. N 414/пр "Об отмене Приказа Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 11 октября 1999 г. N 73 и Приказа Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 6 мая 2000 г. N 105". Данный Приказ вступил в силу с даты вступления в силу Приказа Минстроя России от 17 марта 2014 г. N 99/пр.
Таким образом, действие правовых норм, являющихся предметом оспаривания по данному делу, прекращено, что не требует дополнительного признания их недействующими в судебном порядке.
Поскольку такой акт не порождает правовых последствий, вследствие чего не может повлечь каких-либо нарушений охраняемых законом прав и свобод заявителя и других лиц, заявленное требование не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, в связи с чем производство по данному делу подлежит прекращению.
Руководствуясь частями 4 и 5 статьи 152, абзацем вторым статьи 220, статьями 224, 225 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Верховный Суд Российской Федерации,

определил:

производство по делу по заявлению Варыпаевой Н.В. о признании недействующим Приказа Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 6 мая 2000 г. N 105 "Об утверждении Методики определения количеств тепловой энергии и теплоносителей в водяных системах коммунального теплоснабжения" прекратить.
Государственную пошлину, уплаченную Варыпаевой Натальей Викторовной по чеку-ордеру от 20.03.2015 в размере 300 (трехсот) рублей, возвратить.
Определение может быть обжаловано в Апелляционную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение пятнадцати дней.

Судья Верховного Суда
Российской Федерации
Ю.Г.ИВАНЕНКО