Письмо Минстроя по поводу индивидуального отопления свыше 28 метров во вложении . Никаких СТУ не требуется
"Департамент градостроительной деятельности и архитектуры Министерства
строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации
рассмотрел письмо ООО «Йордан дизайн» от 12 февраля 2021 г. № 18 и сообщает.
В соответствии с пунктом 12.4 Типового регламента внутренней организации
федеральных органов исполнительной власти, утвержденного постановлением
Правительства Российской Федерации от 28 июля 2005 г. № 452, разъяснение
законодательства Российской Федерации, практики его применения, а также
толкование норм, терминов и понятий осуществляются федеральными органами
исполнительной власти в случаях, когда на них возложена соответствующая
обязанность.
Согласно Положению о Министерстве строительства и жилищнокоммунального хозяйства Российской Федерации, утвержденному постановлением
Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2013 г. № 1038, Минстрой
России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим
функции, в том числе по выработке и реализации государственной политики и
нормативно-правовому регулированию в сфере строительства. Обязанности по
разъяснению законодательства Российской Федерации, толкованию понятий,
терминов и норм, а также проведению экспертной оценки качества выполненных
работ на Минстрой России не возложены.
Соблюдение требований пожарной безопасности к системам отопления,
вентиляции и кондиционирования воздуха, противодымной вентиляции зданий и
сооружений, установленных Федеральным законом от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ
«Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее –
Федеральный закон № 123-ФЗ) обеспечивается применением положений СП
7.13130.2013 Отопление, вентиляция и кондиционирование. Противопожарные
требования (далее – СП 7.13130.2013).
В соответствии с пунктом 5.2. СП 7.13130.2013 установку газоиспользующего
оборудования, в том числе систем поквартирного теплоснабжения
с индивидуальными теплогенераторами на газовом топливе, следует применять
2
в соответствии с СП 60.13330.2012 «СНиП 41-01-2003 Отопление, вентиляция
и кондиционирование воздуха» (далее - СП 60.13330.2012) в многоквартирных
жилых и общественных зданиях высотой не более 28 м.
В настоящее время в соответствии с приказом Минстроя России
от 16 декабря 2016 г. № 968/пр СП 60.13330.2012 не подлежит применению, взамен
указанным приказом утвержден и введен в действие 17 июня 2017 года СП
60.13330.2016 «СНиП 41-01-2003 Отопление, вентиляция и кондиционирование
воздуха» (далее – СП 60.13330.2016).
В соответствии с пунктом 6.5.1 СП 60.13330.2016 при проектировании систем
поквартирного теплоснабжения следует руководствоваться положениями
соответствующего нормативного документа, утвержденного в установленном
порядке.
В 2020 году в соответствии Планом разработки и утверждения сводов правил
и актуализации ранее утвержденных строительных норм и правил, сводов правил на
2020 г., утвержденным приказом Министерства строительства и жилищнокоммунального хозяйства Российской Федерации от 31 января 2020 г. № 50/пр,
выполнен пересмотр СП 60.13330.2016. Приказом Минстроя России от 30 декабря
2020 г. № 921/пр утвержден СП 60.13330.2020 «СНиП 41-01-2003 Отопление,
вентиляция и кондиционирование воздуха» (далее- СП 60.13330.2020), который
вводится в действие через 6 месяцев со дня издания указанного приказа.
В соответствии с примечанием 3 к приложению «Б» СП 60.13330.2020
системы отопления зданий, в том числе многоквартирных жилых домов с газовыми
теплогенераторами допускается применять с учетом требований нормативных
документов по пожарной безопасности согласно требованиям Федерального закона
№ 123-ФЗ и СП 402.1325800.2018.
В соответствии с пунктом 5.18 СП 402.1325800.2018 системы поквартирного
теплоснабжения следует применять для отопления, вентиляции и горячего
водоснабжения квартир в многоквартирных жилых зданиях высотой до 28 м, а
также для помещений общественного назначения, встроенных в эти здания.
СП 402.1325800.2018 и пункт 6.5.1 СП 60.13330.2016входят в состав Перечня
документов в области стандартизации, в результате применения которых на
добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона
от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и
сооружений», утвержденного приказом Росстандарта от 02 апреля 2020 г. № 687
(далее – Перечень 687).
Требования, изложенные в национальных стандартах и сводах правил,
включенных в Перечень 687, применяются на добровольной основе в качестве
достаточного доказательства соответствия Федеральному закону № 384-ФЗ. В
случае использования вместо этих нормативных документов аналогичных иных
положений (требований иных нормативных документов) лицо, осуществляющее
оценку соответствия требованиям Федерального закона № 384-ФЗ, вправе
потребовать доказательств, что их использование не повлечет за собой
противоречий требованиям указанного федерального закона. В соответствии с
частью 6 статьи 15 Федерального закона № 384-ФЗ соответствие проектных
значений и характеристик здания или сооружения требованиям безопасности,
3
а также проектируемые мероприятия по обеспечению его безопасности должны
быть обоснованы одним или несколькими из следующих способов:
1) результаты исследований;
2) расчеты и (или) испытания, выполненные по сертифицированным или
апробированным иным способом методикам;
3) моделирование сценариев возникновения опасных природных процессов и
явлений и (или) техногенных воздействий, в том числе при неблагоприятном
сочетании опасных природных процессов и явлений и (или) техногенных
воздействий;
4) оценка риска возникновения опасных природных процессов и явлений и
(или) техногенных воздействий.
С учетом вышеизложенного, в соответствии с требованиями пожарной
безопасности, а также положениями СП 402.1325800.2018 применение систем
поквартирного теплоснабжения с теплогенераторами на газовом топливе возможно
для жилых многоквартирных домов с высотой не более 28 м. Разработка СТУ в
связи с отступлением от требований сводов правил добровольного применения
действующим законодательством не предусмотрена.
Обоснованность принятых технических решений, соответствие проектных
значений параметров и других проектных характеристик здания или сооружения
требованиям технических регламентов, в том числе пожарной и механической
безопасности, подтверждается в рамках проведения экспертизы проектной
документации согласно статье 49 Градостроительного кодекса Российской
Федерации.
Также сообщаем, что в соответствии с пунктом 2 Правил подготовки
нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их
государственной регистрации, утвержденных постановлением Правительства
Российской Федерации от 13 августа 1997 г. № 1009, письма федеральных органов
исполнительной власти не являются нормативными правовыми актами. Письма
Минстроя России и его структурных подразделений, в которых разъясняются
вопросы применения нормативных правовых актов, не содержат правовых норм,
не направлены на установление, изменение или отмену правовых норм,
а содержащиеся в них разъяснения не могут рассматриваться в качестве
общеобязательных государственных предписаний постоянного или временного
характера.
Заместитель директора Департамента
градостроительной
деятельности и архитектуры А.Ю. Степанов"
Газификация МКД высотой свыше 28 метров, для поквартирного теплоснабжения
16.12.2020, 10:08
