|
Извините, но составители этого СП совсем ох....ли.
В настоящее время введено в действие незначительное количество технических регламентов, в их числе 22 июля 2008 года был принят Федеральный закон №123-Ф3 "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (вступил в силу с 1 мая 2009 года).
Документ впервые придал статус закона многим принципиальным положениям по пожарной безопасности и определяет общие принципы технического регулирования в области пожарной безопасности и устанавливает минимальные обязательные требования пожарной безопасности к продукции общего назначения, пожарно-технической продукции, а также к зданиям, сооружениям и производственным объектам. Не включенные в регламент требования не являются обязательными.
Согласно нововведению с момента вступления его в силу собственник объекта защиты сможет выбирать условия обеспечения пожарной безопасности. Также документ прописывает, для кого положения регламента обязательны: при проектировании, строительстве, капитальном ремонте, реконструкции, техническом перевооружении, изменении функционального назначения, техническом обслуживании, эксплуатации и утилизации объектов защиты; при разработке техдокументации на эти объекты.
Техническое регулирование в области пожарной безопасности представляет собой (п.1 ст.4):
1) установление в нормативных правовых актах Российской Федерации и нормативных документах по пожарной безопасности требований пожарной безопасности к продукции, процессам проектирования, производства, эксплуатации, хранения, транспортирования, реализации и утилизации;
2) правовое регулирование отношений в области применения и использования требований пожарной безопасности;
3) правовое регулирование отношений в области оценки соответствия.
К нормативным правовым актам Российской Федерации по пожарной безопасности относятся федеральные законы о технических регламентах, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, устанавливающие обязательные для исполнения требования пожарной безопасности (п.2 ст.4).
К нормативным документам по пожарной безопасности относятся национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности (нормы и правила) (п.3 ст.4).
Требования таких нормативных документов следует отнести к категории рекомендуемых для применения, что подтверждает п.1 ст.6 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", где отмечено следующее:
Пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной, если:
1) в полном объеме выполнены обязательные требования пожарной безопасности, установленные федеральными законами о технических регламентах;
2) пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных настоящим Федеральным законом.
Об этом же свидетельствует ФЗ № 65-ФЗ от 01.05.2007г. «О внесении изменений в Федеральный закон N 184-ФЗ «О техническом регулировании», которым к нормативным документам, кроме стандартов, отнесены Своды правил (ст.2, доп. абзац): «Своды правил – документ в области стандартизации, в котором содержатся технические правила и (или) описание процессов проектирования, производства, строительства, монтажа, наладки… и который применяется на добровольной основе».
В Российской Федерации к сводам правил можно отнести санитарные нормы и правила (СанПиНы), строительные нормы и правила (СНиПы), нормы пожарной безопасности, нормы и правила проектирования, нормы расчета на прочность, правила эксплуатации и другие подобные документы. Все они, по сути, составляют дополнительную часть нормативной базы, определяющей технические правила и (или) описание процессов проектирования и изысканий, производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации продукции.
28 апреля 2009 года в «РИА Новости» состоялась онлайн-конференция с участием статс-секретаря – заместителя Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Владимира Пучкова, посвященная вступлению в силу федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».
Ниже представлены ответы В.Пучкова на поставленные участниками вопросы.
Вопрос: Распространяются ли требования технического регламента на уже действующие объекты?
Ответ: Требования технического регламента на существующие объекты не распространяются (часть 4 ст. 4 соответствующего федерального закона). Они касаются вновь возводимых зданий и сооружений. Исключение составляют только те объекты, которые сегодня представляют реальную угрозу жизни и здоровью людей. Что такое угроза жизни и здоровью людей в соответствующем нормативно-правовом документе четко регламентировано.
|
АВТОМАТИЗАЦИЯ ГАЗОСНАБЖЕНИЯ
17.12.2009, 17:08
