На ответвлениях тепловой сети устанавливается запорная арматура (задвижи). Давление в магистрали, скажем 12 кгс, а на ответвление на микрорайон хватит 8 кгс. Нужно ли как-то редуцировать давление или нет? Если да, тогда почему на ответвлениях не устанавливают вентили для регулирования давления?

Редуцируется динамическое давление, а не статическое. Динамическое давление регулируется в ИТП, вернее перепад давления Т1/Т2

В идеале, этот избыток давления должен теряться в трубопроводах за счет уменьшения диаметра теплосети (и как следствия - уменьшения её стоимости).