Стоит согласованный узел учёта тепловой энергии, границы разграничения ответственности до узла учёта, стоит теплоузел.
Насколько правомерно требование теплоснабжающей организации согласовывать с ними установку регулятора?

Есть похожая тема: Насос на подмес элеватора, Повышение перепада за счет установки насоса на подмес элеватора

...Но, кажется, там нет правового ответа.

Регулятор относится к узлу управления, узел управления обязательно должен быть согласован с энергоснабжающей организацией. По большому счёту при модернизации надо запрашивать и техусловия для проектирования и проходить все девять кругов ада с ростехнадзором. Но это где как, и смотря кто ЭСО, и смотря какой график внешних сетей и много ещё всяких местных особенностей, особенно в Республике Коми.