Подскажите пожалуйста, при проектировании приборов учета тепла поквартирных требуется установка ПУ на полотенцесушитель?

горячая вода по расходу тарифицируется.

а есть на это документ то есть на что можно сослаться?

Нет.

как можно аргументировать каким документом?

А пускай другая сторона аргументирует, что надо.
Демократия - разрешено то, что не запрещено.

Не требуется установка ПУ на ПС. Ибо это тепло тратится общедомовой системой на обеспечение нормативной Т в ванной комнате в + 25 и оплачиваемо в исходном расходе учтенном общедомовым счетчиков и делящееся по ПП РФ 354 от 06.05.2011 г. на всех собственников. Другого чего либо законного нет. И даже если установите ПУ, то по ним денег брать нельзы- ПП РФ 354 этого не предусматривает- а значит и это будет самоуправством.

ни один ПУ не увидит того тепла, которое отдаёт ПС