Какой требуется принимать максимальный расход на узле учета?
Есть какие то нормы, где указано нормируемый запас? Например 25%?

Такой нормы нет. Есть требование п.46 Правил КУТЭиТ 2013 и раздел требований к метрологическим характеристикам приборов учёта с п.112 Методики осуществления КУТЭ 2014. Ну а расчёт потерь напора никто не отменял.