1) В каком вообще случае требуется устанавливать шкаф управления насосами для системы отопления , подпитки?

2) Зависит ли их установка от наличия или отсутствия реле перепада давления для насосов системы отопления (для защиты от сухого хода) и реле давления на подпитке , работающим в паре с соленоидным клапаном и насосом?

Шкаф это конструктив в котором размещены переключатели , клеммы, провода, аппаратура управления.
Когда потребуется автоматика для управления насосами. тогда потребуется и шкаф для размещения оборудования.
Хотя бывает и без шкафа, просто прибито на стенке,
сам один раз так делал. по настоянию менеджера.
...........
Но это ничего особо не меняет - шкафом делается стенка.

все насосы в ИТП должны дублироваться и , как правило, работают попеременно. Для обеспечения такого переключения необходим шкаф управления насосами ,верно? и получается, что шкаф необходим в любом случае...

В чем то надо размещать аппаратуру управления, не на стенке же в самом деле.
У вас похоже шкаф=автоматика. Шкаф составная часть системы автоматики управления.

Можно ли устроить систему подпитки отопления (соленоидный клапан+реле давления+насос) БЕЗ шкафа?
и еще
необходимо ли вообще дублировать подпиточный насос и ... расширительный бак...

Конечно можно, но я бы не стал так делать.
...............
В смете не заложили сумму на шкапчик ?

Наверняка есть распредщит на ДИН-рейках. Туда расцепитель на насос и лампочки работы подпитки, сухого хода. Вполне достаточно.

Для того чтобы насос работал, ему нужно только питание, 1 или 3 фазы. Все. Можете этим и ограничиться, просто тупо воткнув в розетку. Но если вам не хочется покупать новые насосы, взамен сгоревших из-за сухого хода или менять трубы в системе отопления, из-за одного неисправного насоса, то вам понадобится автоматика защиты и включения резерва, а для неё УДОБНЕЕ шкаф.

Можно. Если насос однофазный, небольшой потребляемой мощности, то его можно включать напрямую через
контакты реле давления, без отдельного шкафа.
Если насос трехфазный, то нужен контактор, а его удобнее поместить в шкаф (или корпус).

В общем случае - нет.
Но дублирование может быть прописано в ТЗ, как особое требование заказчика.

Шкаф - это просто ящик для хранения всяких автоматов, пускателей, проводов.

Так же как и в гараже - некоторые автовладельцы предпочитают хранить инструменты в ящиках, другие вбивать гвозди в стену и вешать на стену.

А суть вопроса, я так понимаю - нужен либо сертифицированный шкаф, либо другое документальное сопровождение, на которые у владельцев нет денег.

Можно использовать пускатели насосов в закрытом корпусе (IP54)и размещать на стене например такие:
https://keaz.ru/catalog/kontaktor-pusk/kont...0/pml-puskateli
Пускатель для двигателя обязательно с тепловым реле, чтобы потом не было мучительно больно...

Также на стене можно разместить и прибор, управляющий насосами, если насосов 2 шт., настенного типа например САУ-У.Н.:
http://www.owen.ru/catalog/kontroller_dlya..._sau_u/opisanie
Данный способ, зачастую дешевле, чем размещение в щите и встречается не редко. Но лично мне больше нравится, когда все пускатели и приборы управления находятся в одном щите (или 2-х, силовом и автоматики), нежели когда по котельной раскинуто куча пускателей, САУ. Вариант со щитом эстетичние, удобнее для монтажа.

А про требования по IP не слыхали? К Лучнику не относится.
Ну зайди в любое ИТП, посмотри как делается. Почитай, проекты посмотри, поучись. выглядишь как студент прогуливающий занятия.
Тут диалог специалистов, желательно соответствовать.
На нормальный вопрос - нормальный (от специалиста) ответ.