кто должен контролировать безопасность для соседей переделок внутри квартиры?
На этапе проектирования многоквартирного дома надо закладывать решения, сводящие к минимуму взаимозависимость инженерных систем отдельных квартир. Они, по большей, части, лежат на поверхности. Просто эти решения стОят какую-то дополнительную денюжку, и их херят (за редкими исключениями в реально элитном жилье). Вот и получается, что квартиры в частной собственности, а в коммуникациях - полный колхоз, как при СССР. Один ветканал на 17 этажей - вот он, родимый. Да увеличь ты вентшахту на треть квадратных метра в плане, и вставь в нее 17 воздуховодов. Ан нет, метры денег стОят, и оцинковка тоже...
а вот мощь государственных контролирующих органов направить на принятие и соблюдение новых норм.