Вообще не понял для чего нужен аудит....
У нас аудит делают для того, чтобы по его результатам выполнить инвестиционный проект. Инвестиционный проект нужен для того, чтобы получить льготную ссуду или даже привлечь государственные средства, если есть серъёзные природоохранные меры.
А просто аудит ради аудита.....?
Я понимаю, есть закон....., а смысл?

Во многом виноват Закон... Но и человеческий фактор здесь не на последнем месте....

"Cнимает боль в суставах, нормализует давление, полностью убирает зубную и головную боль, улучшает зрение, аппетит, гардероб, внешний вид и жилищные условия" (ц).

Генрих. Но позвольте! Если глубоко рассмотреть, то я лично ни в чем не виноват. Меня так учили.

Ланцелот. Всех учили. Но зачем ты оказался первым учеником, скотина такая?

Исаак Шварц. (ц)

Вот именно для этого он и нужен. То что вы перечислили у нас назвали энергосервисом. Получается по уму аудит и энергосервис должны идти в отной связке. А у нас разделили. Вначале аудит потом энергосервис. С другой стороны позиция тоже понятна. Если все это пускать в отной связке то это будет ЖОПА. Лезть в такой конкурс по не имея понятия что там можно влететь ай до ну. А тут в дальнейших конкурсах по энергосервису можно опираясь на прошедший энергоаудит получить хоть какое то понятие об объекте.

Каак не будет? Аудиторы получат от заказчика нужные данные и составят паспорт не выходя из кабинета. Как будет получать эти данные заказчик и насколько они вообще соответствуют реальности не особо важно. Потому что заказчик сам выдает эти данные. А вы наверное сами хотели к заказчику приехать и выполнить все изыскания собственными силами? Расходы энергоносителей взять не по номиналу устройств, а по приборам учета и результатам собственных измерений, да? Ну живет зак не по средствам, так и черт с ним. Пусть себе платит безумные деньги за шиш с маслом, проводит сверхдорогие мероприятия с бесконечным сроком окупаемости, копейку высотным краном на метр от земли поднимает... Вам что с того? Хочет - фиг с ним, пусть надрывается. Дурость не лечится.

+1
Который год сверяем данные по нагрузке с фактическим потреблением объектами с установленной автоматикой... Автоматикой объекты загоняли в такие невыносимые условия... чудес тут не бывает, слишком мощный фундамент имеет в России теоретическая теплофизика... Ну, добились кое-чего, но если "в среднем по больнице" - безо всякого аудита всё ясно.
Самый "крутой" опыт - серию объектов на одном вводе довели до 35-40% экономии, но это без ночного пребывания людей и вообще на псевдографике.

и
или польза. Смысл - на основе аудита точно реализовать мероприятия и "поиметь" пользу = "прибыль".
Если прибыль "Хозяина" последующих "мероприятий" от "аудита" не зависит, то вся "прибыль от аудита остаётся у ... аудитора".
Как вариант - "прибыль" Хозяина уменьшится на "цену аудита".

Случай, когда Хозяин поимел прибыль от аудита, пока в РФ статистически не зафиксирован. Но надежда есть.

За 100 руб Const82 (к примеру) даже не привстанет с кресла, а за 10 лямов ... в Читу и обратно и "без вопросов".

Уважаемый Kult_Ra!

Все хотел спросить Вас... Узнать Ваше мнение/личное... На Ваш взгляд... в чем выражается эта "польза"... применительно к отоплению/теплоснабжению...?!

Как посчитать эффект? Сравнить вчера и сегодня. Прошлый и нынешний отопительный сезон....

Затраты энергии? Какой? Топлива?
Вал? Отнесенный к чему? м.кв.?, м.куб.?,град*час?, а ветер, осадки, инсоляция, влажность, переходы через 0?
При какой температуре внутреннего воздуха? Что принимать за температуру внутреннего воздуха? Слишком уж разнятся результаты...

Одно дело проект на расчетные параметры (условно принятые максимальными)... другое дело сравнение фактических энергетических режимов здания одного/многих, одинаковых/разных...

Пусть самые общие соображения/суждение...

Вот не надо грязи. Аудит это просто сбор и анализ данных о работе системы. Система может функционировать с приемлемыми затратами, а может с неприемлемыми. Выработка и потребление вторичных энергоресурсов может не учитываться совсем или учитываться по формальному признаку. Трубопроводы могут содержаться в приемлемом состоянии, а могут быть забиты чем попало на половину сечения или быть утыканным чопиками и прочими подручными материалами как будто это не трубы а ёршики. Обо всем этом может быть известно абсолютно всем работникам. И все они будут в один голос кричать, что у них просто нет ни времени ни денег на приведение системы в нормальное состояние. Но они могут на своем нежелании каждый год за один сезон терять денег больше, чем потребуется для ликвидации всех этих потерь в один ремонтный период. И чтобы ор прекратить надо всего лишь эти цифры предоставить. Потому что блин есть разница вырубать ли доски топором или пилой воспользоваться. Пилой получается немного хуже, но значительно дешевле. Особенно на лесопилке.

Несколько раз приезжали японцы. Оказалось что они нам что то должны по "киотскому протоколу"
Но только оборудованием. С удивлением узнал что от завода (где я работаю в ОГЭ) уже поступило предложение на приобретение паровой котельни. Это при том что отдел энергетика состоит из 4-х
человек (вентиляционщика, теплотехника, электрика-инженера и технического персонала в лице
ну...раньше это называли "машинисткой"). Сейчас представили коммерческое продложение "самураев" на котлы и просили предоставить "свои соображения...разумеется положительные".

P.S.
вообщем "чума на..дома". Что решает это котельная ...нафига она....кто подал предложения самураям (с представительством почему-то в Таджикистане)....???
Халява все спишет.

Не мне вопрос, но.... в аудите есть понятие суткоградусы - по ним и считается потребление.

И при чем тут ОГЭ? Сходите в отдел оборудования, скорее всего это с ними отрабатывалось. Вариант - поговорить с цеховыми энергетиками цехов, где пар вырабатывается и где потребляется. Возможно их люди воду мутят.

Потому и написал "есть надежда ", что есть в РФ Вы, timmy!

Вчера и сегодня было -20*. Потребление энергии вчера было на 30% меньше... светило солнышко, а сегодня облачно...
Или, вчера и сегодня было 0*. Потребление энергии уже будет отличаться % на 80... при облачной и солнечной погоде...
От месяца (высота солнца) это очень зависит.... куда засунуть градус*час?
И так далее... Повторюсь. Одно дело выполнить проект здания, а другое сравнивать режимы... тут есть разница... другое поле допусков/"договоренностей"

Сейчас всё определяет политический императив. Отсутствует даже желание серьёзно работать над методологией, досконально разрабатывать инструментарий энергосбережения, в том числе, скажу так - "эконометрику".

Как Вы думаете ОГЭ чем на предприятии занимается..??? Каждый месяц от плана потребления...
природного газа...сжатого воздуха.... кислорода..углекислоты... .Гэки ...воды и электрики...и не дай Бог Вам превысить запланированное или у Вас не найдется обоснования для обьяснения???
P.S.
Угу.... и параметры и расход все у них спросили и они ответили... Если "партия" скажет надо...есть ответит "отряд Гренада".
P.P.S. Первые лица предприятия начиная с главного.... и заканчивая генеральным...
"Что само по себе и не ново.." Кто имеет право последней подписи???

Понять для начала сам термин "польза". Мне понять и Вам понять. Внять. Внятно.
По_льза. Не_льзя. Что такое тогда "льзя или льза" применительно к "отоплению". Кому "льзя" и кому "нельзя" и как получается, если по_льзя дело пойдёт.

Почему льзя - можно, а нельзя - нет?




слово lьga «свобода»

Понятно... что статистически... для даннойй местности... за несколько лет... "шумы" уровняются и можно будет судить о энерг. эффективности по затратам на градусочас/сутки...

отопительный сезон... число часов с частичной нагрузкой... нагрузкой около тепловыделений... их доля в общей продолжительности...

А нужно ли нам знать цифру?... Тратить ресурсы на статистику/отчетность? Или искать качественные отличия от эталона?...

Не очень простой вопрос... "Зачем аудит в РФ?"

Так или иначе все нынче стоит на системе договоренностей... Если нормировать/узаконить эти договоренности....
Для меня - юр. лица работающего от экономии/"пользы" это вопрос свободы/несвободы

Верно, господин Бойко! Все сводится к свободе.

Но все погружены в социум и "нет" абсолютной Свободы. Зато всегда у каждого человек (и в РФ) есть некие "степени свободы". Как Вы примените (реализуете) свои "степени свободы" - значит так тому и быть.

Уважаемый Синоптик. Соглашусь с тимму. То что тут кто то воду мутит (мутит тот кому это выгодно) это факт. А то что вы узнаете об этом последним тут энергоаудит и киотские протоколы не причем.

Но вот есть деталька, которую не следует сбрасывать из внимания, ув. господин Бойко!

Все системы "отоплению/теплоснабжению" (в том числе), что мы замыслом своим порождаем как "Творцы" тоже должны быть наделены так же некими"степенями свободы" - (отопительный сезон... число часов с частичной нагрузкой... нагрузкой около тепловыделений... их доля в общей продолжительности... и пр. и пр.).

Это было бы удачно и для ник как таковых, и Вам лично, и тем для кого эти системы "послужат послушно" не один год.

Уважаемый Бойко. Ваши высказывания больше похожи на дешевые понты. Вы мне напоминаете человека который 31 мая на совещание в Минерго со словами вы все энергоаудиторы лохи а мы занимаемся типа энергосервсом и берите пример с нас и скажите спасибо некому "чуду"(не буду называть фамилии) что он вам рассказал об энергосервисе при этом кстати не смог ответить ни на один конкретный вопрос. Выступал на туснике организованном авоком где сравнивал все с ящиком водки. Может это были вы( могу ошибиться). Все это смешно и тупо. Говорите конкретикой. Какие конкретно вами были реализованы проекты в бюджете?

Это понятно... Вот сравниваем два января... С одинаковыми градусочасами. Нагрузка не менялась. Один год счет на "А" Гкал, а следующий год - "Б" Гкал.

Посчитали "экономию" - "Э"... Э=А-Б... Заплатили 30% от Э.... Пришли аудиторы, но уже финансовые.... налоговые... Достали заявление гражданки "К".... "Холодно и дуло у станка в цехе № 5"... Конец свободе...

Гетеросексуальный мужчина обладающий собственностью, не больной сифилисом и не наркоман, отец двоих детей... это самое беззащитное с юиридической точки зрения существо... в современном "демократическом" обществе (по простому говоря что бы он не говорил и как бы не оправдывался все равно он будет виноват) Это свобода?

и ник у вас странный.

Да. Это его "степени свободы"! И выше своего ... "свободного" , он не подпрыгнет, потому что он в .... "социуме".


Такая вот "по_льзя" случилась с той системой. Каждый участник использовал свои собственные степени свободы - да и сам социум имеет ограничение свобод - Конституция = Кон_стит_тут.

Бог-то может и про_стит всё, а Кон и заКон нет уж, не всё подрят про_стит.

Да. Понятно, что Вам всё так и осталось непонятно. Ну "шмогла я" Вам "помочь"!

Да нет.. иногда/вот сейчас, даже просто писание мыслей... помогает собрать их в кучку...

Понимаю, что формально/численно/математически/академически показать/зафиксировать/доказать текщую/мгновенную структуру энергопотребления...нужны мат. модели... тьма приборов и времени... делающих затею смешной для практики (обижаются, а зря... чем искать 3%)... Нужен свод допущений/Правила/методика.... единый "попугайчик" для измерения удава... Она есть в ЕС, но исходя из ихних представлений о размерах удава... и кулинарных предпчтений... У нас нет никакой...

А от Клининграда до Владика... столько змей разных (ну совершенно) размеров... есть два,три удава в зоопарке... все больше ужи и гадюки, но разные...

Вот они считают все на первичную энергию... есть разница с т.усл.т.?

Культ_Ра, Бойко!
Браво!
Высший пилотаж!
Никакая тема не устоит перед таким напором.

Чем-чем... У всех по-разному, но в основном - составлением отчетности и планированием ремонтов. Людей из ОГЭ по мелочам тормошить ни к чему. Решил цех котельную поставить, вот и ставит.

Правильным составлением проекта контракта. Туда надо вносить:
- проведение экспертизы выполненной работы сторонней организацией и подписания акта о выполнении работы только при положительных результатах.
- требования обоснования исполнителем снижения цены от начальной суммы контракта (если смета исполнителя не обеспечивает всех необходимых работ, это повод для расторжения контракта).
- возможность в одностороннем порядке прервать контракт, если работы не выполняются или выполняются не в полном объеме (для этого надо устанавливать контрольные сроки).
- в ТЗ как можно подробней расписывать виды работ, состав отчетной документации, требования к качеству документации.
Но это все работает при желании Заказчика и при взаимодействии с ним.

Мне кажется аудит есть двух видов - формальный, для "галочки", стоимость которого на торгах и определяется, и реальный (к которому, например, у нас склоняются несколько предприятий) - например, определение реальной структуры распределение энергии по предприятию, разработка проектов по мероприятиям, энергоменеджмент, что предприятием крайне нужно и полезно. То есть ЭА - это или очень дешево, или очень дорого, среднего быть не может. Для бюджета дорогой аудит проводить экономического смысла нет, надо просто качественно обработать документацию и посчитать типовые мероприятия. ИМХО, там инструменталка даже во многих случаях не нужна. А для предприятий - все в принципе определяется желанием заказчика, что надо получить - бумажку или информацию.

Это очевидно, - так было и раньше, вспомните эти парадные сдачи полуготовых объектов. Слово "аудит" можно заменить на "пусконаладка" и т.п. Но те, кто делают "галки" не составляют конкуренцию нормальным специалистам. И заказчики понемногу растут в техническом смысле.

Вот теперь Вы всё верно глаголите. Человек по факту свободен (абсолютно) только в мыслях своих. А вот излагать свои мысли даже здесь словами - уже есть некое ограничение.
Так же и "польза" величина типа "векторная", больше/меньше "пользы" (или свободы) зачастую как "перетягивание каната".

Свежий пример "каната перетягивания " из жизни нашей в РФ [свобода-польза-деньги] - событие с пароходом на Куйбышевском водохранилище.

Какие "слова красивые" от мыслей уверенных с собственной непогрешимости человека! Человека, меньше всего думающего о собственной пользе и о собственной свободе. Будто бы "исключительно не о себе думающего (обеспокоенного)".
Или, timmy, Вы враз БуДете/станете доказывать здесь всем публично "мне хлеба не надо, работу давай"

грязи Вам, не недо, timmy - тогда вот и не ищите её, грязь, дополнительно ни в людях вокруг Вас, ни в словах пользо_ва_телей этого ресурса.

Бойко, причем тут ник. Я вам задал вопрос. Ваш опыт инвестиций (энергосервиса) в бюджете? В остальном мной написанным я погорячился (тяжелый день был). То что "А и Б сидели на трубе" это все словоблудство. Такую матиматику любой энергоаудитор-халявщик знает. Нет опыта в бюджете. Ок. Можно не бюджет.

Уважаемый Kult_Ra!
В контексте - ...."свобода-польза-деньги"....


Взять Францию... 60 млн. чел. с запасом укладывается на месте Московской и Рязанской областей...

Нажмите для просмотра прикрепленного файла


При этом Франция - страна имеет четкую единую энергетическую структуру/политику

Если быть свободным и радеть о пользе, ... Энергетические паспорта тысячи сельских советов села "Малые дрозды" и фельдшерских пунктов...
Имея в голове еще сотню-две тысяч по всей стране...
Даже если по 500 руб. это 500 х200000 = 100 000 000 руб.... , но мы понимаем... что это на порядок-два большие деньги.. туда доехать/бензин дороже стоит...
Ощутить масштабы затрат бюджета на "энергетическую перепись"... мероприятие несет исключительно политическую нагрузку...

При этом из продуктивного оборота страны, кроме денег налогоплательщиков, (наших денег) отвлекаются тысячи человек... часто с образованием...
Еще сотни тысяч чел/час тратится на работу с "переписчиками"...

А сколько стоит разработать проект типового модуля фельдшерского пункта... эталона ... для Рязанской области...
Разослать документацию... И уже административными методами внедрять его... Сколько может стоить сам такой модуль... с положительным (если надо) балансом энергии .. а в серии

Ув. Kult_Ra! Разработка эталонов энергоэффективности - разумная альтернатива энергетического обследования фельдшерского пункта... с учетом демографической ситуации в России...?

Я там чуть другое имел в виду. Иногда не имеет смысл делать дорогое обследование. Например, детский садик. Мое мнение - чем отдавать на аудит 100-200 т.р., лучше новые окна на эти деньги вставить. Мероприятия там все равно от энергопаспорта мало зависеть будут, когда и на что деньги дадут, то и сделают. Тут самое оптимальное - грамотное заполнение бумажек для "галочки".

Еще один пузырь почти гикнулся

http://mixednews.ru/?p=7953

Вот такие "мнения" да в повседневность впихать. Бы. Иметь бы как "внутренняя" норма личности. Да уж (в Ёже_стиле если) не все на то горазды.

А Вас "возьмёт" ли она? Вот от "цыган" он что-то не восторге ...

К сожалению в "социуме" пользуются Конституцией (и с её "лазейками" ), а не "Уставом вооружённых сил". Демократический централизм или вертикаль власти и есть ещё "Закон затухания импульса" - нечто типа "Действие равно противодействию".

Мало, оказывается, сделать "хороший проект" или "родить удачную идею"! Само по себе "порывы души Вашей" прелестны! Но почему же они даже здесь, в теме этой, у "народа" на лике улыбку формируют!

С timmy - то всё ясно изначально - готовит он себя "истинного чиновника" (Бог ему в помощь), но Вы то - давно уже "стреляный в разные места" же!

За гадом гад. Несть им числа. Один лопнет - родит два. "Дракон_изм" многоголовый какой-то!

Так о том и речь... черезмерные (где мера? меры нет!) вложения в энергосбережения вредны... крайне вредны.. как и модуль фельдшерского пункта с солнечными батареями .... в мещерских лесах Рязанской области....

"""""В Китае наблюдается обратная тенденция......"""""(с)

Моё тоже: но это обычно бюджетники, у чиновников логика другая. - Если деньги дали на аудит, на окна их не перекинешь, - фактическая отдача от средств их не интересует.

Вот это уже перегиб. Энергосбережение нужно. Но. В разумных пределах

Тем хуже для Китая. Ибо
Неоднократно говорилось, что "зеленая энергетика" физически бессмысленна, энергии на создание, установку и обслуживание солнечных батарей даже в оптимальных регионах требуется настолько много, что за весь период эксплуатации она не факт, что успеет сгенерировать столько же, чтобы себя окупить.

За счет чего тогда эта шняга развивается? За счет госдотаций из бюджета. То есть, за счет финансовых пирамид и перетока ресурсов из физически продуктивных секторов. Это лишь один из примеров, как придуманные бумажные правила современного мира входят в противоречие с физическими законами, законами мироздания.
alexsword (с)

Тут вот такая штука... стрельба подразумевает взаимность... В тебя стреляют и ты не лох в этом деле... А там... как фишка ляжет... Пишу строки... значит моя взяла...

Улыбку? Это ладно... Меня жизнь/судьба заставила одновременно службу править и предприятие малое... Жить в двух реальностях... привык... расширяет кругозор...

А вот подумайте... как из моей основной реальности.... видится энергоаудит тепловизором сельской школы с отхожим местом на улице... а таких как я много... эмоции? Уж точно не улыбка...

Согласен. В том виде в котором она на данный момент существует, альтернативка крайне не выгодна. Тут так же спорным вопросом является применение светодиодного освещения и т.д. Но. Если все "заморозить" то и развития не будет. Вот как пример можно взять светодиодку. Тематика продвигается, соответственно и производители светодиодов находят все новые и новые решения, устраняются предидущие огрехи.

Насколько нужен энергоаудит тепловизором сельской школы???? Оооо, у вас вся стена "светится", теплопотери через окна и т.д. А можно просто взять без тепловизора утеплить стену, поменять окна, установить автоматику на отопление и самое главное персонал научить пользоваться данной автоматикой и т.д. Или снести старый сарайчик и построить новый, тогда деткам приятно.

Во вишь, как бузим! А я Вам скажу, что немаловажным является тот факт, когда ты со своими мозгами собираешь аудиторию из руководителей бюджетных организаций на уровне одного района и совместно решаешь задачу. У меня получилось и я Вам скажу, что большого труда СПЕЦу не составит довести до руководителя, которому не понятно (в силу не компетенции) того, что касаемо энергосбережения. Да! Мне удалось и скажу больше, что один из районов, районов Крайнего Севера Забайкальского края скоро (во всяком случае в в 2012 году) утрет нос матерым городам. Комплексно обследуются все предприятия и все ориентированы на энергосервис. Дай БОГ, чтобы долбаные законы позволили воплотить мечту в реальность.

Кроме бюджетных организаций никому это не надо.Хороший хозяин сам поймет где "косяк" а плохому кроме бумажки не надо ничего.

причем тут ник? А причем тут Бойко? Наличие или отсутствие у него конкретного опыта?
Или смысл аргументов воспринимается/оценивается исключительно по весу/цвету рубашки клиента..

Мне казалось, что здесь затронут интересный вопрос... Происходящая объективно сепарация услуг "энергетических обследований"...
Уже видимое разделение на, как минимум, два типа..

Смысл заполнения паспорта за 100 000 руб. носит для меня "сакральный" характер...

Энергетические обследования "большие" (по tpa2009) как разовая акция вызывает много сомнений....

Тут у меня два взгляда/два стула/позиции... точка зрения руководства несколькими ЗАТО в России... и понимание/восприятие микропредприятия (по Хоттабычу на 15 касок) выживающего на рынке теплоснабжения.. они субъективны/специфичны и вряд ли имеют ценность для обобщений.

Из общего... крайне интересно понятие "норма"... не для заказа топлива/тарифа или бух. отчета.... а для оценки текущего состояния... критерии эффективности эксплуатации... часовые, суточные, месячные нормы... имеют общий смысл? У меня нет ответа.

Отсюда и определение экономии.... в численном выражении... крайне хлипкая вещь... доказать ее наличие от снижения удельного энергопотребления малому предприятию?!.... фактически легализовать прибыль от энергосервисного договора... проблематично.

Личные мысли по "большим" обследованиям предприятий... бюджетных... Если реально.. до получения эффекта проходит несколько лет (3-5)...

Мне не очень понятны "фактические энергетические балансы" за 1 000 000 руб. снятые на предприятиях вот с таким оборудованием/состоянием...

Нажмите для просмотра прикрепленного файлаНажмите для просмотра прикрепленного файла


Нажмите для просмотра прикрепленного файлаНажмите для просмотра прикрепленного файла

Нажмите для просмотра прикрепленного файлаНажмите для просмотра прикрепленного файла

Хватит? Это не самая плохая больница г. Москвы... с неисправной системой учета... два слесаря в смену..

Но это состояние 80% сооружений...

Планирование денег на год вперед... если дадут...

Вот и вкладываем/рискуем свои деньги под будущие контракты.... тут и 94ФЗ... это работа на грани закона... занимает она годы времени
Поэтому только "своим" и не всем... долгое сотрудничество/процесс... но не разовая акция...

Р.С. Эти фото после(черз год) после освоенного капитального ремонта в десяток миллионов рублей...

Достаточно! Фотоглаз без прикрас.

фраза:
Наверное, чтоб не заплакать вдруг, если что не так "узреется", как "ожидается"!
Ведь и них (у других) глаза глядят на .. эту нашу "Родину без украшений" ! Да и сказать что "души" они имеют черствые - слова сюда такие не печатаются.

"Бяжать" вон никто не желает искренне. Что есть в наличии, то и бытует.

Присмотритесь - мало и очень "равнодушных" тех, кто сюда ходящий! Мало таких, кто по факту "халявой живёт и дышит", да "завидует" содержимому тарелки соседа.
Все старательно трудятся самостоятельно

"Высший пилотаж" не здесь! хи-хи. Не там шукаете!

"Высший пилотаж" - это знаменитое "авось". Почему-то слову "авось" нагло присвоили указатель -> "русское". Все дело в довлеющей "Идее - идеологии". Материализм полагает, что всё есть во Вселенной образовалось случайно, само организовалось в некие системы от "простого к сложному". Теорий подобных "мильён"!
Сегодня правит идея из тоЙже дыры "материализма" - "Рынок" всё отрегулирует сам и всем "живым" будет "счастье".
Нынче в помощь "рынку" брошены всякие СРО (саморегулируюшие О).

И есть здесь уловка! Когда вопросы своей семьи решаются у "чиновников" - они не ждут когда все само по себе решится случайно и счастливо. Чиновник "берет управление ситуациями" в свои руки (все "не фильтрованные законами и моралью" степени возможности) и САМ решает их так, как выгодно, полезно (и безопасно!) лично ему (его семье или его окружение ..).

А все остальное в "зоне его управления" пусть как-то "саморегулируется" после (удовлетворения его "запросов"). все остальное - на "авось""

Да уж, не помню встречал ли хоть одного порядочного чиновника....может вымерли..., а может и небыло никогда...
Скорее всего служба тянет определённую категорию людей.... И не служба портит человека, а человек службу.