Цитата(jota @ 13.1.2012, 17:53)

Обычному гражданину безразлично кто будет 1 лицом.
Обычному гражданину важно, чтобы государство защищало его жизнь и права, чтобы законодательная и исполнительная власти были честными, чтобы суды были равносправедливые для всех. И чтобы была стабильность. Всё!
Это всё зависит не от того, кто занимает высший пост, а от системы. Система нуждается в улучшении. Не в развале, а в коррекции.
Систему надо приводить в соответствие духу Конституции (есть и такое понятие)
Мысли эти могу развить.... не копи-пасте, а свои......если будет интерес...

Цитата(OlgaO @ 13.1.2012, 20:07)

Развить мысль нужно, интерес есть

Ольга! Исключительно для Вас. Писал спеша и падая....
Другим не хватит терпения читать. Итак:
Некоторые тезисы по улучшению системы управления:
1. Коррупция. Коррупция в России имеет богатые традиции и историю со времён Ивана Грозного. К коррупции, как к неизбежному свойству власти привыкли граждане. Коррупция сводит на нет любые реформы, которые не соответствуют групповым интересам. Коррупцию нельзя подавить только административными и полицейскими мерами – это системная задача.
Пути подавления коррупции:
а) Уменьшение "серого бизнеса". Серый бизнес очень живуч, потому что выгоден работодателям и никакими полицейскими мерами его сократить невозможно. Единственное средство – резко уменьшить оборот наличных денег. А именно: законодательно запретить куплю-продажу дорогих товаров, недвижимости за наличку. Оставить в сфере наличных денег предметы первой необходимости, продукты питания и мелкие услуги. Ограничить суточную сумму обналиченных денег из банкоматов, оставив такое право за банками по письменному заявлению.
Обязательно ввести систему расчёта по банковским карточкам во всех предприятиях торговли, питания и услуг. Оплата административных штрафов только по безналичному расчёту, в том числе и за нарушения ПДД. Оплата коммунальных услуг только безналичная.
Обязать банки сообщать в налоговую инспекцию о крупных операциях по купле-продаже.
В этом случае ценность обладания наличными деньгами резко снизится и доля оборота капитала серого бизнеса резко уменьшится естественным путём.
б) Декларация доходов, расходов и имущества всех госслужащих и членов их семей. Это позволит контролировать соответствие расходов-доходам. Принять закон о конфискации имущества и капитала, неоправданного легальными доходами и судебное преследование за это.
в) Законодательно ввести институт общественного контроля за деятельностью как государственных учреждений, так и частных фирм. Опыт есть – органы народного контроля в СССР. Комиссии на местах подчиняются Центру, который в свою очередь подотчётен только Думе. Решения комиссий контроля на местах обязательны для исполнительной власти, но могут быть оспорены через суд. То, что к концу 80 г народный контроль стал инструментом местных управленцев, не значит, что плох инструмент – руки не те были допущены ....бардак начался во всём...
Любой гражданин имеет право обратиться в Комиссию с любой жалобой или предложением. И на это обращение должен быть ответ в определённый срок
г) Запретить финансовую поддержку политических партий частными и юридическими лицами. Финансирование партий из бюджета по результатам выборов. На сами выборы партии берут ссуды в банках.
2. Законодательство.
а) Законы надо исполнять. Но если принимаются законы неукомплектованные подзаконными актами с механизмом исполнения законов, то законы трактуются свободно и не исполняются. За укомплектование закона актами никто не несёт ответственности. Необходимо законодательно ввести персональную административную и дисциплинарную ответственность первых и др. лиц министерств и ведомств, ответственных за эту работу. Изжить так называемую коллективную ответственность – синоним безответственности
б) Депутаты Думы не должны писать законы. Это должны делать коллективы высокопрофессиональных юристов. Проекты законов, созданных юристами, должны рассматривать группы профессиональных аналитиков: экономистов, социологов, психологов и т.д. для анализа последствий. Только после этого Дума может принимать или не принимать Закон. Депутаты могут инициировать создание Закона и вносить свои предложения но только до окончания работы тех, кто подготавливает проект. Установить персональную ответственность руководителей юридических и аналитических групп за результат и последствия.
3. Исполнительная власть.
а) Обязательная ротация руководителей всех рангов. Создание банка претендентов на посты и обнародование списков.
б) Аттестация госслужащих на руководящих должностях. Зарплату устанавливать по экономическим результатам региона.
в) Контроль со стороны института общественного контроля (описано выше)
4. Судебная власть. Суды – независимые по Конституции.
а) Закон о выборности судей как и депутатов. (спорный вопрос) Отзыв судьи только по решению верховного суда. До этого должна быть отозвана неприкосновенность.
б) Декларирование расходов, доходов и имущества.
в) Обязательная ротация по местам.
5. СМИ и Интернет. Граждане имеют право на правдивую информацию. Распространение непроверенных, лживых сведений и клевета преследуется по закону.
а) Установить дисциплинарную, административную уголовную и другую ответственность за распространение заведомо ложной и клеветнической информации в СМИ и Интернете. Ложной и клеветнической информацией считается такая, которая не подтверждается неоспоримыми фактами, а также домыслы, основанные на такой информации.
б) Юридическое или физическое лицо, публикующее такую информацию обязано предоставить подтверждающий фактический материал независимо от того, было ли обращение в суд по поводу этой информации. При этом, источник, предоставивший информацию может быть не назван.
в) Создать комиссию контроля государственного и коммерческого телевиденья и радиовещания для того, чтобы пресечь распространение информации с порнографией, насилием, пропагандой межнациональной и религиозной вражды, клеветы.
Установить государственный контроль за Интернетом (не цензура)и блокировать сайты с порнографией, насилием, пропагандой межнациональной и религиозной вражды, клеветы.
Это наскорую, за 20 мин..... со скоростью печатанья.