Цитата
Вы не поверите, но некоторые москвичи таки в курсе
Некоторые да, в курсе. Но также руководствуются мифами:
Цитата
Есть огромное количество федеральных программ, там море денег, но регионы их брать не хотят, ибо жестко спросят за выполнение. Приятнее влезть в долги, а бабло себе в бюджет, ну а хозяин - барин, что хочет, то со своим бюджетом и делает. Спрос совсем другой за реализацию. И при деньгах всегда, и можно громко кричать про долги, плевать на социалку и обвинять во всех бедах федералов. Не жизь, а малина. У местных царьков, разумеется, жители традиционно идут лесом.
Это Вам "сучка крашена" из Минфина рассказала? Объясняю, как "на самом деле", а так же "в действительности".
Все до единого губернаторы мечтают "попасть" в Федеральную программу. Они всячески шпыняют своих подчиненных, чтобы те готовили материалы для попадания в любые ФЦП. И это сказки, что боятся спроса - были бы деньги, будет реализована любая программа.
Но деньги на ФЦП выделяются не просто так. Там нет
только федеральных денег.
Утвержденные целевые программы реализуются за счет:
- Средств Федерального бюджета;
- Привлекаемых для выполнения этих программ
внебюджетных источников;
-
Средств бюджетов субъектов РФ.
К внебюджетным источникам, привлекаемым для финансирования целевых программ относятся:
- Взносы участников реализации программ;
- Целевые отчисления от прибыли предприятий, заинтересованных в осуществлении программ;
-
Кредиты банков;
- Средства фондов и общественных организаций;
- Средства зарубежных инвесторов.
На всё это чиновниками Минфина устанавливается
процентное соотношение. Обычно это 50/50, где 50% - федеральные деньги, а
остальные 50% - средства региона и внебюджетные. Т.е. губернатор это должен сам найти, да еще спонсоров и инвесторов как-то привлечь. Или кредиты взять, т.е. увеличить
госдолг. И как он может попасть в программу, стоимостью, допустим 10 млрд, т.е. найти 5 млрд, если у него весь бюджет 20 млрд?
При этом
сначала надо свои средства найти,
доказать Минфину, а уж потом только заяку вообще
будут рассматривать. И где же дотационный регион, которых большинство, эти средства найдет?
Но, предположим, "попали" в ФЦП. Думаете эти 50% федеральных на счета поступят? Держи карман шире! Выяснится, что "профильное" министерство их уже "распилило" между "дружественными" фирмами. Самый большой скандал был с "мадам Арбидол", которая федеральные деньги по программам здравоохранения направила "
дружественным" поставщикам томографов и прочего оборудования по завышенным ценам. Да ненужных дорогих импортных лекарств, за что и кликуху получила. Догадайтесь, в каком городе все эти дружественные фирмы? Кстати, разработку
проектной документации также отдают фирмам из этого города, а потом её на местах "за еду" дорабатывают до
рабочей документации.
А в результате в регионах кое-где министры сели - на них свалили. И по всем программам что-то подобное происходит.
Ну, а про откаты слышали? Вот они и берутся за всё - и за включение в ФЦП, и за отстутствие задержек и прочее. Вот либерал Касьянов получил кличку "Миша-два процента" - он столько брал с любой подписанной бумаги. Конечно, ему сейчас обидно - теперь-то и по 30% берут, вот он и борется за то, чтобы снова во власть прорваться.
Только некоторые особо важные программы финансируются "как надо". Вот сейчас так Крым будет финансироваться. Чечню таким образом восстанавливают - там "аллах дал". В единичных случаях федеральный процент увеличивают до 70 - там, где в регионе вообще ничего нет.
А вы всё думаете про "там море денег"...
